ADIPTGEN, organización gremial que representa al personal no uniformado de Gendarmería de Chile ha tomado conocimiento, de parte del Subsecretario de Justicia, que la redacción definitiva del DFL -correspondiente a la Ley 21.209 que Moderniza la Carrera Funcionaria de Gendarmería de Chile-, que establece la creación de cargos en la Planta de Profesionales, Técnicos, Administrativos y Auxiliares, y regula el mecanismo de ingreso a las mismas, exhibe un grave recorte al total de cargos incluidos para dar la posibilidad a funcionarios contrata de pasar a la planta.

En efecto, durante toda la tramitación de la Ley, cuyos orígenes se sitúan en noviembre de 2018, fue surgiendo una certeza, refrendada por todos los actores gubernamentales en las distintas instancias en que se discutió acerca de los alcances y propósitos que debía tener este cuerpo legal. Esta es, por una parte, que en lo concerniente a los Trabajadores Penitenciarios No Uniformados de la Institución, el Gobierno dispondría de un presupuesto de 1.500 millones de pesos y, en segundo lugar, que estos recursos servirían para la creación de 1080 nuevos cargos en la futura planta.

 

Todos los diseños elaborados, tanto por los equipos técnicos de Gendarmería, como los del Ministerio de Justicia concluían que con esos montos se podía proceder a la creación de los nuevos cargos, en la cantidad señalada.

Complementariamente, los distintos modelos desarrollados, también consignaban la incorporación de los 418 cargos vacantes en la Planta, que no habían sido provistos en los últimos años, y que por lo tanto constituían un déficit de arrastre, susceptible de ser subsanado por la vía de esta misma Ley.

 

En la misma línea, y desde nuestra perspectiva Gremial, luchamos por fijar los factores y la correspondiente ponderación que éstos debiesen tener, en virtud de los procesos graduales mediante los cuales se verificaría el paso de la contrata a la planta de los más de 1.500 colegas, de acuerdo a las cifras indicadas más arriba. Particular importancia le dimos a la posibilidad de establecer la máxima ponderación posible al factor antigüedad en el Servicio, toda vez que ello podía acercarnos a una real Carrera Funcionaria (inexistente hoy en día), en la medida en que nos permitía generar una estructura piramidal de la planta, corrigiendo las enormes distorsiones que ofrece el actual diseño y que generan la grave consecuencia del eterno estancamiento en los distintos grados.

Pues bien, el día de hoy, lunes 3 de agosto, el Gobierno da un verdadero portazo a los compromisos suscritos en materia de la creación de nuevos cargos en la Planta, desconociendo lo que tantas veces se señaló, de manera pública y en el contexto de las negociaciones con los Gremios. Ello, por cuanto el DFL, que según el Subsecretario de Justicia será firmado por el Presidente de la República en el transcurso de esta semana, rebaja la creación de nuevos cargos, para lo cual fueron dispuestos los 1.500 millones de pesos, desde los 1080 comprometidos, a apenas 625. En el mismo acto, se dispone de parte de los montos asignados por Ley, para subsanar el déficit histórico representado por las 418 vacantes existentes al día de hoy en la propia Planta, y que nunca se consignaron como nuevos cargos, porque nunca lo fueron.

Si bien las cifras contempladas en la redacción definitiva del DFL, conocida hoy por Adiptgen indican que, en total, serán 1.078 los colegas contrata que pasarán a la Planta, la merma sigue siendo significativa con respecto a las cifras acordadas originalmente.

Al respecto, y para dimensionar la gravedad de la falta en que incurre hoy día el Gobierno, cabe consignar que, en una fecha tan reciente como junio de 2020, el Minju distribuyó al Frente de Trabajadores Penitenciarios su propuesta de DFL en la que los 1080 nuevos cargos y la inclusión de las 418 vacantes históricas se mantenían señaladas en la redacción del texto.

Dicho todo lo anterior, sólo cabe denunciar, indignados y decepcionados, que:

1.- La decisión del Gobierno transgrede los compromisos suscritos entre el MINJU y el Frente de Trabajadores Penitenciarios.

2.- De materializarse lo sancionado por el Gobierno, se configura un nuevo golpe al personal no uniformado, y se continúa profundizando la discriminación y postergación en materia de carrera funcionaria y estabilidad laboral. La historia se repite.

3.- Vuelve a evidenciarse el divorcio absoluto entre los discursos que las autoridades enarbolan para relevar las tareas de la reinserción social, a los trabajadores que las desarrollan y el aporte que significan en materia de seguridad pública, versus el nulo interés por concretar acciones efectivas que se condigan con tales discursos.

4.- La profunda crisis social y sanitaria a que ha estado expuesto nuestro país ha develado la crisis integral del sistema penitenciario, quedando en evidencia el déficit institucional en materia de personal en las áreas de atención, seguridad y reinserción; por ello nos resulta aún más incomprensible que no se concrete el fortalecimiento de la dotación del personal no uniformado en los términos acordados y comprometidos.

5.- Finalmente, reiteramos nuestro llamado al Gobierno a no continuar agudizando la discriminación a la que ya estaba sometido el personal no uniformado, y a dar cumplimiento a los compromisos contraídos con los trabajadores y sus organizaciones.

Sr. Presidente, que el respeto manifestado hacia Gendarmería de Chile y sus trabajadores, en su Cuenta Pública del 20 de julio recién pasado, se traduzca en hechos concretos y no en acuerdos con letra chica, ni compromisos incumplidos.

DIRECTIVA NACIONAL

ASOCIACIÓN DE DIRECTIVOS, PROFESIONALES, TÉCNICOS, ADMINISTRATIVOS Y AUXILIARES

ADIPTGEN – GENDARMERÍA DE CHILE

Santiago, Lunes 3 de Agosto de 2020.-